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市政协十三届二次会议大会发言摘要
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发布时间:2013-1-11 阅读:4187

摘自1月11日《济南日报》A3版

      各级政协组织和广大政协委员积极履行职能,力争为加快科学发展、建设美丽泉城作出更大贡献。

探寻济台电子信息产业深度合作机会

王伯之代表市民革发言

      发言题目:《拓展济台电子信息产业合作空间 促进我市产业结构优化升级》

      内容摘要:济南作为“中国软件名城”和国家软件出口创新基地,2011年实现业务收入800亿元。台湾硬件凭借代工和代设计模式,形成较完备的上、下游供应体系。济台电子信息产业在软硬件方面具有较强互补性,建议搭建合作平台,提升济台电子信息产业合作层次。试行济台产业园区,突破济台传统加工、组装低层次合作关系,带动合作层次的提升。对我市电子元器件企业的创办放宽条件,给予财政扶持与土地优惠政策,鼓励本土电子元器件企业的建立与规模扩大。采用“差异化”发展战略,探寻济台电子信息产业深度合作机会,分享全球市场份额。

打造“半小时都市圈”

张殿岭代表市民盟发言

      发言题目:《统筹省会都市圈文化资源 建设现代文化中心城市》

      内容摘要:都市圈的发展有赖于交通的引导和支持,目前基本实现了以济南为中心到周边城市1小时通达。省政府审议通过的《济南都市圈城际轨道交通规划》,构建了以济南为中心放射状快速抵达周边7市的城际轨道交通网络,届时,济南都市圈将从“1小时城市圈”提升为“半小时都市圈”。建议利用西站,结合新东站规划,积极推进都市圈城际铁路建设,真正实现都市圈同城化。做实做强文化旅游的载体,统筹整合都市圈内各种资源,尽早建成旅游服务中心名城。

大幅提高专项资金投入令软件业成为支柱产业

王建森代表市民建发言

      发言题目:《强力推进软件业发展 打造一流软件名城》

      内容摘要:南京、杭州、大连、厦门等城市已将软件业作为支柱产业来发展,青岛明确提出3年内赶超济南的目标。同为“中国软件名城”,南京市拿出雨花台区重点发展软件业,每年投入2亿专项资金。青岛市也是每年投入2亿,而我市专项资金仅有1000万元。应确立把软件业发展为我市支柱产业的奋斗目标。努力保证25%的年增长速度,5年后软件业的年收入超过3000亿元,软件业必将成为我市的支柱产业。大幅提高软件业发展专项资金,达到15个副省级城市前列,并保持与软件业增速同步提高。

避开泉水保护敏感区域合理布局轨道交通线网

黄明代表市民进发言

      发言题目:《纵贯东西,交通南北,打通城市交通主动脉——— 关于加快建设济南城市轨道交通的建议》

      内容摘要:大运量、快速准时、低碳环保的轨道交通已成为城市发展的必然要求。经研究,我市绝大部分地区和路段可修建地下轨道交通。在地下轨道交通建设过程中,只要做到不揭露、不破坏岩溶水,就不会影响泉水喷涌。建议在建设过程中,以泉水保护影响研究报告和泉城特色风貌带规划为依据,避开泉水保护敏感区域,合理布局轨道交通线网。轨道交通从报批到建成使用至少需要7-10年的时间,要通盘考虑轨道交通建设期间的交通疏导、管线迁改等问题。

加快西部新城产业集聚

张继勇代表市农工党发言

      发言题目:《以“十艺节”为契机加快西部新城建设发展》

      内容摘要:西部新城具备大力发展总部经济的良好环境,建议制定西部新城发展总部经济的优惠政策和相关的配套措施,建设总部经济发展载体。将西城集团作为培育产业的载体,集中建设一批经济示范基地或高档写字楼,以优惠的价格和租金向认定的企业提供总部办公用房。在引入项目建设方面,给西部新城以倾斜,加快西部新城的产业集聚。据了解,西部新城的规划为会展中心预留了建设空间。探讨多种投融资方式,明确投资、受益主体,尽快启动会展中心建设,将西部新城建设成为宜居宜业的现代化“生态新城”。

发展滞后产业园区由发展较快开发区“托管”

张元玺代表市致公党发言

      发言题目:《优化工业产业布局 加快实体经济发展》

      内容摘要:我市工业经济发展,尤其是在产业布局方面,存在结构不合理,空间布局分散,园区发展不平衡,产业同构现象比较严重等问题。围绕我市突破工业经济、优化工业布局的总体部署,建议做好优化工业布局的指导工作,引导工业项目向产业园区集聚。工业用地指标向园区倾斜,用好专项引导资金,实行积极的财政支持政策。创新管理和发展模式。借鉴苏州宿迁工业园合作共建模式和北京科建集团建设中关村软件园太湖园等经验,对发展滞后的产业园区由发展较快的开发区实行“托管”或“共建”,或引进专业园区投资商和运营商,实现“借鸡下蛋”。

变“招商引资”为“招商选资”

侯建国代表市九三学社发言

      发言题目:《提高工业土地利用效率 护航我市实体经济发展》

      内容摘要:目前我市10家开发区的机械装备、电子信息、食品饮料产业同质化率高达60%、50%和40%。园区之间无序竞争、重复投入,导致有限土地资源的分散配置、低效利用和产业链条延伸不足等问题。建议做好产业空间规划,优化产业布局。在全市进行产业功能定位,达到优地优用。以外围县市为基点,大力促进县域园区发展。以城区为基点,大力发展都市型工业。用好“增减挂钩”政策,积极盘活利用存量工业土地。统筹制订各类年度重点建设规划,严把项目准入关,变“招商引资”为“招商选资”。

培训“富二代”成为“创二代”

唐一林代表市工商联发言

      发言题目:《实施“创二代”培育工程 促进民营企业持续稳定发展》

      内容摘要:据统计,2011年我市民营经济占全市GDP的比重为42.6%,对经济的贡献率达51%以上。今后5至10年,民营企业普遍进入代际传承的高峰期。要使继承父业的“富二代”成为“创业创新创未来”的“创二代”,建议实施“创二代竞争力培训计划”,纳入全市人才培训规划,制订培训计划,加大财力保障,对全市具有代表性的民企接班人分期分批进行轮训。为民企二代搭建创业的平台,开辟“创业园区”、兴建“创业大厦”等,引导全市的民企二代成为新兴产业的领军人物。

提高考核权重让公共卫生岗位“热门”

白秋生委员发言

      发言题目:《深化基层医疗卫生改革 促进公共卫生服务均等化》

      内容摘要:基层公共卫生服务存在三方面矛盾和问题——— 经费投入不足,基层队伍不强,信息化建设滞后。建议落实预防为主的卫生工作方针,采取提高公共卫生工作考核权重、提高公共卫生人员职称评定、岗位补贴等措施,让公共卫生成为“热门”岗位。改变“以医养防”的认识误区,改变“讳疾忌医”的陈旧做法,实现关口前移,自觉做到有病早治、无病预防。推进工作重心下移,在加强基层基本医疗体系建设的同时,进一步理顺公共卫生服务体制机制,整合全市公共卫生资源,完善对基层的投入和补偿政策,加快推进公共卫生服务均等化进程。

推动160个规模以上文化企业做强做大

崔大庸代表市级各民主党派联合调研组发言

      发言题目:《加快济南文化产业发展 提升城市发展软实力》

      内容摘要:以建设文化强市和区域性文化中心城市为目标,逐步完善以市场化为导向的现代文化产业体系,进一步做大做强文化产业。建议完善产业发展规划,以资源、项目、园区为突破口,完善产业规划体系,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。支持文化企业发展壮大,鼓励省属文化企业与市属文化企业进行并购重组,推动160个规模以上特别是34个过亿元企业做强做大。加大对中小企业的扶植力度,培育一批特色鲜明、成长性强、发展前景看好的中小文化企业。建立专业服务体系,加强组织领导,完善政策体系,优化行政服务。

让实体经济“轻装上阵”

周荣来代表济南异地商会发言

      发言题目:《发挥商会平台优势 助推实体经济发展》

      内容摘要:大力发展实体经济、特别是总部经济,推进以济南为中心的省会城市群经济圈发展迫在眉睫。建议市委、市政府紧贴经济实体,立足服务企业、服务项目、服务发展,尽快出台《促进实体经济发展的政策意见》;大力开展“进厂房、下车间、问生产、促发展”活动;拓展重大项目“绿色通道”,在项目审批、用地指标、资金扶持等方面给予更大的支持和倾斜。放水养鱼,藏富于民,进一步减轻企业负担,让实体经济“轻装上阵”。济南要变省会优势为发展动力、省会实力,就要把“鱼缸”换成“池塘”、“大海”,大力发展总部经济,推动产生集聚效益,培养“蛟龙”。
整合区域内供水企业尽快实现供水统一管理

靳雪梅代表致公党、台联、侨联界别组发言

      发言题目:《进一步加强我市城市居民饮用水安全保障工作的建议》

      内容摘要:目前,我市现有水源地11处,水厂10座,供水人口260万,实际日供水量约70万立方米。做好水源地防护工作,应尽快整治水库周边乱搭、乱建、乱排放行为。适当加大政府财政的投入力度,积极推进水厂处理工艺升级及超期供水管线改造,对二次供水设施进行统一改造、管理。建议制定出台二次供水设施改造、移交、管理的相关政策,加强东部城区供水安全保障。鉴于东部城区供水设施短缺矛盾突出,建议进一步整合区域内供水企业,尽快实现城市供水统一管理。建立城市公共供水污染事件应急处置预案及安全监测网络。建立我市城市公共供水污染事件应急处置预案。

促进城市发展向生态经济城市功能转变

杜贻合代表市政协人口资源环境委员会发言

      发言题目:《关于济南建设水生态文明市的建议》

      内容摘要:济南应以水生态文明建设为契机,全面布局独具济南特色的生态经济城市建设。建议市委、市政府尽快组织力量开展深入研究,做好由水生态文明试点市上升为国家生态经济中心城市建设的战略谋划,推动济南成为带动区域经济增长的国家生态经济中心城市。统筹水资源空间规划,促进城市发展向生态经济城市功能转变。要开发利用好洪水、黄河侧渗水,做活北部地区水文章。深度开发水生态产业,着力推进绿色发展。重点应放在主城区,确保实现“泉涌、河畅、水清、景美”的目标。

发展观光采摘农业

白宝强委员发言

      发言题目:《加强品牌和市场建设 推进省会现代农业发展》

      内容摘要:为进一步推进生态、安全的省会现代农业发展,建议扩大基地规模,夯实农业发展基础。做优做强优势主导产业,加快发展“两型”农业,提高农产品品质。加大科技投入,提升特色农产品科技竞争力;健全标准体系,提升农业产业标准化水平;加强市场建设,形成产销互促格局。加强市场及配套设施建设,解决好“卖菜难、菜贱伤农”难题。加强农产品批发市场建设,打通农产品销售环节。实施品牌战略,发展观光采摘农业,着力打造观光、采摘、垂钓、休闲、体验等“泉城乡村乐”品牌。

让“泉城夜市”成为旅游“发动机”

赵勇委员发言

      发言题目:《加快繁荣夜市经济 展示泉城新形象》

      内容摘要:目前济南“夜市经济”的发展缺乏总体规划,发展态势无序,业态结构单一,管理措施不力。建议搞好基础调研,加强政策引导扶持。加强分级分类规划和建设,注重特色化设计,以泉城特色为主线,寻求商业和旅游的最佳结合,形成高中低端合理布局、互相促进的良好格局。政府相关部门应加强协作配合,及时协调解决夜市街区规划、建设和管理中的问题。发展品牌效应,打造特色“夜市经济”,让“泉城夜市”这一古老的商业模式,成为泉城旅游的“发动机”,成为济南新的经济增长点。

开展国家电子商务示范城市创建活动

王琳委员发言

      发言题目:《加快电子商务发展 形成新经济增长点》

      内容摘要:我市发展电子商务所面临的问题与挑战有——— 政府相关部门对电子商务缺乏足够重视,我市电子商务的龙头企业少,示范效应差。建议市政府及相关部门把电子商务发展作为以信息技术和现代经营业态改造提升服务业的重要切入点,尽快编制并发布“电子商务十二五发展规划”。积极开展“国家电子商务示范城市”创建活动,截至2012年底,我省的青岛以及武汉、南京、杭州等21个城市已被批准为示范城市。建议我市尽快成立创建工作领导小组,争取早日跻身其间。

 
 
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